Центр тяжести Демократия - не состояние, а процесс На заседании правительства, состоявшемся 11 ноября, принято решение внести на рассмотрение парламента блок законопроектов, направленных на дальнейшую демократизацию общества. Речь идет о четырех законопроектах, предусматривающих внесение изменений и дополнений в Законы "О выборах в РК", "О политических партиях", а также в законодательные акты по вопросам средств массовой информации и по вопросам местного государственного управления и самоуправления. Среди поправок, предлагаемых в Закон "О выборах", особо следует выделить введение нормы, которая гарантирует представительство в нижней палате парламента не менее двух политических партий. Причем существующий семипроцентный барьер для прохождения в мажилис сохраняется, но если его преодолеет только одна партия, к распределению депутатских мандатов будет допущена еще одна, набравшая больше голосов, чем остальные. Изменения, вносимые в Закон "О политических партиях", направлены, прежде всего, на упрощение и усовершенствование процедуры регистрации, обеспечение прозрачности финансирования их деятельности. Либерализация законодательства в медиа-сфере и устранение излишних бюрократических барьеров для осуществления журналистами своей профессиональной деятельности - такие основные цели преследует законопроект, который представило Министерство культуры и информации и к разработке которого были привлечены журналистские и правозащитные организации - Internews Network, Международный фонд защиты свободы слова "Адил соз", Союз журналистов Казахстана, "Клуб главных редакторов", Национальная ассоциация телерадиовещателей Казахстана. В частности, предлагается отменить норму о необходимости постановки на учет для телерадиовещательных организаций. В настоящее время владельцам радио- и телеканалов, помимо получения лицензии согласно Закону "О лицензировании", требуется пройти процедуру постановки на учет согласно Закону "О СМИ". Вносимая поправка позволит исключить существующее дублирование процедур регистрации. Также предусматривается отменить норму о переучете средства массовой информации в случаях смены адреса редакции и главного редактора. Кроме того, законопроект направлен на защиту прав и профессиональных интересов представителей СМИ. Например, согласно ему журналист не обязан получать разрешение на использование аудио- или видеозаписи при проведении интервью. Поправка, предлагаемая к внесению в статью 143 Гражданского кодекса РК, уравнивает позиции истца и ответчика при рассмотрении в суде дел об опровержении. Напомним, что по действующему законодательству журналист занимает положение заведомо виновного и должен доказывать, что использованные им сведения соответствуют действительности, тогда как истец освобожден от этого. В Кодексе об административных правонарушениях статью 350 предусматривается изложить в иной редакции, чтобы конфискация тиража (в случае выхода периодического издания без выходных данных) рассматривалась не как обязательный, а только как альтернативный вид наказания. Министр культуры и информации Мухтар Кул-Мухаммед, который представлял законопроект, отметил его принципиальное значение для национального информационного пространства. В свою очередь, министр иностранных дел Марат Тажин подчеркнул, что если парламент примет предложенные правительством законопроекты, то это станет существенным фактором в дальнейшем политическом развитии страны, одним из принципиальных моментов развития Казахстана в будущем. А по словам премьер-министра Карима Масимова, одобренный правительством блок законопроектов будет необходимым подспорьем председательству Казахстана в ОБСЕ. Соб. инф. |
